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优盛彩票网站-专访徐州市委书记周铁根:为城市转型贡献“徐州智慧”
发布日期:2020-01-11 19:42:33   浏览次数:2757

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优盛彩票网站,从上海出发,经过苏州、无锡、常州、南京等城市到达徐州需要两个多小时。这座江苏城市位于长江三角洲的北部,东与宿迁相连,南与苏州相连,北与枣庄相连。它位于江苏、山东、河南、安徽四省的交界处,京沪铁路和龙海铁路的交汇处。

历史上,徐州是中国重要的产煤区和华东的电力基地,也是江苏省唯一的资源型城市。徐州的煤炭开采和加工已有130年的历史。新中国成立以来,共生产煤炭10亿吨,为江苏省乃至全国的经济社会发展做出了重要贡献。

近年来,徐州发生了巨大的变化。如果你是第一次来徐州,你会惊喜交集,颠覆你最初的认知。这里没有煤炭城市的痕迹。整个城市看起来像长江的南面。

城市面貌发生巨大变化的背后,是徐州老工业城市振兴和资源型城市转型取得的成就。改革开放初期,徐州三次产业的比重为44.0: 41.8: 14.2。重工业城市的产业基础和鲜明特征十分明显。到2018年底,三大产业比重将调整到9.4: 41.6: 49,采掘业在工业总产值中的比重将低于1%。

2018年和2019年,徐州连续两年被国务院认定为老工业基地改造改造成效显著的城市。2019年,徐州贾汪区被国务院认定为资源枯竭型地区转型成效显著的市(县、区)。

2017年12月12日至13日,习近平总书记选择徐州作为第19次全国代表大会后的第一次地方考察。他充分肯定了徐州振兴、改造和发展的实践,并明确指出:“资源枯竭地区的经济转型与发展是一篇伟大的文章。实践证明,这篇文章可以做得很好。”

徐州经历了什么样的自主创新?旧工业基地如何向现代化城市发展?徐州的发展逻辑为其他资源枯竭型城市提供了什么经验?围绕这些问题,第一财经采访了徐州市委书记周铁根。

周铁根在南通工作多年,曾任无锡市委常委、江阴市委书记。与苏南城市相比,周铁根对徐州的转型有自己的看法。谈到徐州的转型经验,周铁根表示,在每个不同的发展阶段,每个地区都可能面临一些发展机遇,但能否抓住这些机遇决定了徐州能否经历可持续的转型和发展。

在他看来,徐州的人均国内生产总值与全国相当,具有典型意义。徐州所能做的可以在全国大部分地区复制和推广。

徐州的发展抓住了一切机会

第一财经:徐州是历史上的资源型城市。近年来的变革成果是显而易见的,许多兄弟城市也开始从中学习。你在徐州工作多年了。你能结合自己的实际工作谈谈徐州转型的经验和成就吗?

周铁根:徐州作为老工业基地和资源型城市,近年来深入实践了新的发展观,着力解决制约发展的深层次问题,着力推进工业、城市、生态和社会的“四大转变”,初步走出了一条具有徐州特色的振兴和转型之路。徐州转型发展最突出的成就体现在四个方面:

首先是产业转型,凤凰涅槃。过去,徐州从煤炭开始,从煤炭发电到炼焦,再到钢铁、水泥等煤炭相关产业,形成了“一煤为主”的产业格局。

在中国工业化初期,这些产业的发展为徐州、江苏乃至全国的工业化步伐做出了重要贡献。然而,随着经济的发展,这种产业结构带来了许多问题。传统产业产能过剩,缺乏市场竞争力,并对生态环境产生影响。

为此,徐州走上了产业转型之路,坚持“建设工业城市,做强工业城市”的原则。大力推进产业结构升级、更新、做强。以高新技术产业、战略性新兴产业和“四个新经济体”为产业发展的主要方向。重点培育和加强设备和智能制造、新能源、集成电路和信通技术、生物医药和卫生等新兴产业,引进和建设四大数据中心。企业数量和规模在全国地级市中处于领先地位。国民服务业综合改革试点取得扎实进展,加快了传统农业向现代农业的转变,从根本上改变了过去重产业结构、重煤炭、重单一的局面。

其次,从城市转型的角度来看,徐州过去的城市特色是典型的工矿城市,基础设施落后,城市功能薄弱。我们坚持把城市建设作为振兴老工业基地的坚实支撑,抓住国家澄清徐州淮海经济区中心城市地位的大好时机,建设淮海经济区的经贸物流、金融服务、科教文化“四个中心”。继续推进淮海经济区协调发展,加快实施轨道交通、文化艺术中心、国际会议中心等一系列重大功能项目。中心城市承载能力和集聚辐射全面增强。

此外,还努力推动城市更新,通过实施大量工矿企业回城入园和回城入园三项措施,推动工业企业在园区内集聚发展。通过对城市棚户区和城中村实施大规模改造,累计改造棚户区4500多万平方米,大大改善了城市环境和生活条件。

第三,从生态转型的角度来看,以原煤为主的能源结构给徐州带来了严重的破坏和生态环境恶化。多年来,我们牢固树立了“绿水青山是金山银山”的理念。我们大力实施了“蓝天更蓝”、“水更清”、“土地更绿”、“道路更平坦”和“城市更美丽”五项行动计划。我们大力调整产业结构和能源结构,不断加强生态保护和环境管理,实现了“一煤半土”向“一青山半湖”的宏伟转变。徐州还获得了2018年联合国人居奖。

第四,从社会转型的角度来看,徐州的社会文明水平多年来有了显著提高,城市的安全感也有所提高。受发展阶段的影响,徐州的社会发展一度相对落后。此外,它位于四省交界处,社会保障不理想。然而,徐州现在是中国最安全的城市之一。此外,文化、教育、医疗和卫生也在这些年迅速发展。

总的来说,徐州在过去几年的转型发展探索是非常困难的,主要从五个方面进行。

最重要的是坚持五个发展理念引领转型实践。通过对Xi总书记提出的五个发展观的深刻理解,新的发展观已经成为植根于整个城市心脏的信念和追求,贯穿于经济社会发展的全过程。

二是从实际出发探索徐州特色的转型之路。作为老工业基地,单纯照搬发达地区的发展模式很难实现振兴和转型。我们坚持从实际出发,因地制宜,扬长避短,找出转型发展的方向和路径,走出一条符合徐州实际、具有徐州特色的转型发展之路。

例如,我们最初依靠徐工集团引进一些装备制造业,然后从大型农产品市场的实际出发发展纺织、服装和农产品加工,然后利用交通枢纽的优势发展现代服务业和物流业。现在,结合徐州的大量高校和人才,我们正在集中力量发展战略性新兴产业和四个新经济,以聚集人才和发展因素。

第三,坚持以人为本的发展观。长期以来,我们一直把人民的利益作为一切工作的出发点和归宿。这明显提高了普通人的成就感和幸福感,也明显增强了自豪感和荣誉感。它得到了广大人民群众的广泛理解、支持和拥护,巩固了转型发展顺利推进的力量。

第四个经验是徐州始终抓住了经济发展的机遇。在不同的发展阶段,每个地方都可能面临一些发展机遇,但一个城市能否抓住这一机遇决定了城市能否进行可持续的转型和发展。

本世纪初,我们抓住国有企业改革的机遇,使徐州民营经济快速发展。从20世纪90年代到本世纪初的开放机遇,我们还引进了一些国内外的先进元素来推动城市转型。在过去几年里,经济全球化和科技创新也从“三比一,一减一补”。徐州也在不断利用这些机会发展“四新”经济。

特别是现阶段抓住的新机遇,可以使徐州的工业发展与苏南城市在同一个发展平台上竞争,摆脱跟随发展的道路。

最后但同样重要的是,实现成果的长期努力的复原力继续推动变革。转型和发展是一个长期而渐进的过程,坚持所有以前的团队都应该承担起“成功不一定要靠我”和“成功一定要靠我”的责任。一个接一个,一个接一个,一个接一个,一个接一个,小步骤代表大步骤,小胜利代表大胜利。通过分阶段目标的完成,长期目标得以实现,形成了徐州今天转型发展的新格局。

构建现代工业体系,首先打造发展平台

第一财经:城市的转型实际上与工业密切相关。你能详细说明徐州在建设现代工业体系方面的布局和成就吗?

周铁根:目前,徐州已经明确了主要产业方向,主要是高新技术产业、战略性新兴产业和四个新经济。在这些确定之后,发展平台将围绕现代工业体系的建设而建设,主要包括工业、科技、对外开放、金融、电子信息等平台。

例如,在工业发展平台方面,如果我们加强各级各类开发区,就可以提高它们的工业和投资承载能力。在科技平台上,徐州计划建设一些科技城、科技谷和科技创新区。通过科技平台,科技创新要素聚集在一起,支撑高技术产业、战略性新兴产业和四大新兴经济体的发展。在搭建对外开放平台方面,我们通过综合保护区和保税物流园区,使贸易和投资更加便利。

以主攻方向和各种平台为基础,最后是根据现代产业体系,关注高端生产要素集聚和产业集聚发展。在产业基础方面,徐州重点发展四大战略性新兴主导产业,主要是设备和智能制造、新能源、集成电路和信通技术以及生物医学健康。

以ict行业为例,徐州五年前的工业基地几乎为零,但去年聚集了200多家相关企业,营业收入达到352亿元。虽然我们的工业基础不如苏南,但我们也有人才、大学和台湾的优势。此外,我们有良好的商业环境和良好的生态优势,如政策、支持性激励措施和银行。

对内对外开放,将城市的“定位”转变为“地位”

第一财经:你认为徐州如何抓住机遇,促进城市发展,实现其在淮海经济中心城市和长三角一体化中的定位?

周铁根:中心城市不是自封的,而是来自对周围地区及其自身能量水平的认可。它的主要功能有两个,一是它收集生产要素的能力,二是它辐射和驱动周围地区的能力。

所以徐州主要从几个方面:

一是提高城市的功能和质量;

第二是提高我们的第一名。

三是通过淮海经济区的系统发展加快徐州中心城市建设。

第四是社会治理的协调和共享。

此外,长三角一体化战略作为国家战略的兴起也为徐州淮海经济中心城市的建设提供了新的机遇。徐州应在长三角区域一体化发展中发挥作用,真正将城市的“定位”转变为“地位”。

徐州不仅是淮海经济区的中心,也是长三角北翼的区域中心城市。因此,徐州可以通过加强与上海和苏南的合作来提升城市的功能和产业发展水平。力争到2025年淮海经济区中心城市地位显著提升,加入“万亿俱乐部”。到2035年,融入长江三角洲将取得重大里程碑式的成果,并在长江三角洲北翼建设一个重要的次中心城市。

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